ПРАВОЗАЩИТНАЯ СТРАНИЧКА КУРГАНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
e-mail: gabdis@mail.ru
Пятый угол
правозащитников курганской области
Главная / Анти-коррупция / Милиция нарушила закон и судебное решение не исполняет

Милиция нарушила закон и судебное решение не исполняет

Наглядным примером абсолютной коррумпированности властей полагаю

неисполнение по сей день (2015 год) судебного решения в отношении полиции

 
    Дело 2-6009/2008 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Давыденко Н.П., при секретаре Ивановой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 04 сентября 2008 года гражданское дело по иску Исакаевой Людмилы Владимировны, Исакаева Габдуллы Гафиулловича к УВД г. Кургана о компенсации морального вреда, суд УСТАНОВИЛ: Исакаева Л.В., Исакаев Г.Г. обратились в суд с иском к УВД г. Кургана о компенсации морального вреда.
    В обоснование исковых требований указали, что 07.10.2007 г. Исакаева Л.В. была задержана милицией УВД г. Кургана у кинотеатра <Россия> с применением насилия и провела в милиции 3 часа за участие в пикете памяти журналистки Анны Политковской. Никаких оснований для задержания и применения насилия не было предъявлено, виновной истица не была признана. 03.03.2008 г. Исакаева Л.В. была задержана сотрудниками УВД г. Кургана в 12 час. у памятника на площади им. Ленина при проведении одиночного пикета, основанием задержания было названо указание Администрации Курганской области. После задержания с применением насилия истица была доставлена в опорный пункт, где сотрудники УВД, отказавшиеся себя назвать, грозили отправкой за решетку. Примерно через полчаса она была освобождена по указанию неназвавшихся сотрудников, никаких извинений принесено не было. Полагает оснований для задержания и применения насилия не было, виновной не была признана. 17.05.2008 г. в 13 час. 20 мин. во время проведения пикета в защиту свободы слова у памятника на площади им.Ленина в соответствии с надлежаще поданным уведомлением о проведении пикета, назначенного с 13 час. 05 мин. до 15 час, истица была задержана сотрудниками УВД г. Кургана и доставлена в ОМ Центральный под предлогом имеющегося у них документа о запрете на проведение пикета. При задержании сотрудник УВД ОМ Центральный, без согласия истицы отнял и все плакаты, примением насилия, в случае отказа проехать с ним ОМ Центральный, что и было приведено в исполнение, истицу за руку вели в милицейский автомобиль при доставлении в ОМ Центральный, где был составлен заведомо незаконный протокол, поскольку сотрудник, его подписавший, как и довивший, были хорошо осведомлены о надлежащем уведомлении в проведении пикета. Без каких-либо разумных оснований удерживали истицу в отделении милиции 1 час. 40 мин., то есть до времени окончания пикетирования. После передачи протокола в Мировой суд, истица регулярно приходила туда по повесткам, но представители УВД уклонялись от явки, из-за чего судебные заседания 20, 28 мая срывались, и судья вынес определение о возвращении дела. Считает, что данные действия нарушают ее право на личную неприкосновенность, право на свободу пикетирования. Истец Исакаев Г.Г. указал в обоснование своего иска, что 26.04.2008 г. в 12 час. 30 мин. после проведения пикета в защиту права на безопасную экологическую среду обитания на площади им.Ленина у кинотеатра <Россия> с применением насилия он был задержан сотрудниками милиции по указанию Зарецкого, доставлен в ОМ Центральный. При этом без согласия истца из его автомобиля и автомобиля другого участника пикета были изъяты атрибуты пикетирования: противогазы, флаги, плакаты и издания правозащитного бюллетеня <Честный выбор> и подписанные листы. Никаких оснований для своих незаконных действий сотрудники милиции привести не могли, ссылаясь лишь на указания Мазеина А.Г., из Правительства Курганской области. Указал также, что пикет проводился в соответствии с надлежаще поданным уведомлением о проведении пикета, назначенным с 11 час. до 12 час. 30 мин. Задержание производилось сотрудниками УВД г. Кургана под предлогом имеющегося у них документа о запрете на проведение пикета, однако некая ксерокопия, предъявленная майором Зарецким не содержала ни слова о запрете пикета, на что и было указано майору, однако он пояснил, что ему приказано осуществить задержание. Без каких-либо разумных оснований его удерживали в отделении милиции более 2 часов, а участковый уполномоченный составил протокол, в котором истец указал на его незаконность и несогласие с ним. После передачи протокола в Мировой суд, 28.04.2008 г. в суд не явились сотрудники милиции, и судья перенёс заседание на 13.05.2008 г. Однако и 13.05.2008 г. сотрудники милиции в суд вновь не явились, и судья, указав на недостатки материалов, предоставленных суду, возвратил их милиции без рассмотрения. Истцы полагают, что данные действия милиции, которые, по их признанию, основаны не на законе, а на противоправных указаниях чиновников из Правительства, и носят систематический, целенаправленный характер, имеют целью и своей направленностью уничтожение прав и свобод истцов, закрепленные в ст. 5 и 11 Европейской Конвенции прав человека и основных свобод. В силу характера истцов, они, как законопослушные люди, очень болезненно воспринимают применение насилия и угрозы насилием со стороны милиции, длительное время не моги восстановиться морально. Указали, что вышеуказанные действия причинили истцам существенный вред, выразившийся в физических (применение физического и психологического насилия) и нравственных (переживания за причиненные публично унижения, обращения как с преступниками, явное понимание того, что данные преследования связаны с публичной общественной деятельностью, направленной на защиту прав лиц, нарушаемых властями) страданий, создали препятствия в исполнении общественного долга. Просят взыскать в их пользу компенсацию морального вреда по 50 000 руб. каждому, учитывая систематический и целенаправленный характер политических преследований. В судебном заседании истцы Исакаева Л.В., Исакаев Г.Г. на заявленных исковых требованиях настаивали. Истица Исакаева Л.В. пояснила, что о проведении пикетирований ими своевременно направлялось уведомления в соответствующий орган. По пикетированию 17 мая 2008г. было предложено сменить место проведения пикета, с указанием того, что в этот день на площади будут проходить массовые спортивные мероприятия. Однако в период начала ими пикета спортивно-массовых мероприятий на площади не было. Представитель ответчика УВД по г. Кургану заявленные исковые требования истцов не признал, полагая их необоснованными. Пояснил, что действительно 26 апреля 2008г. истец Исакаев Г.Г., а 17 мая 2008г. истица Исакаева Л.В. во время проведения ими пикетирования на площади им. Ленина, доставлялись сотрудниками милиции ОМ <Центральный> УВД по г. Кургану. Принудительное препровождение физического лица производится в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. Каких - либо процессуальных документов в отношении истицы Исакаевой Л.В. 07.10.2007 г., 03.03.2008 г. сотрудниками УВД по г. Кургану не составлялось. Также пояснил, что истцами данные действия обжалованы не были, незаконность действий сотрудников ОМ <Центральный> УВД по г. Кургану судом не установлена, следовательно правовые основания у истцов обращаться с данным иском к УВД по г. Кургану отсутствуют. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ УВД по г. Кургану считает себя ненадлежащим ответчиком по данному иску. В обосновании морального вреда доказательств истцами не представлено. В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Курганской области. Его представитель с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что ссылка истцов на статью 1069 ГК РФ в рассматриваемом деле необоснованна. Для наступления деликатной ответственности по указанной статье необходимо наличие состава правонарушения, исключающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами; вину причинителя вреда. Перечисленные основания в настоящем деле отсутствуют. Истцами не представлено доказательств противоправности действий сотрудников милиции УВД г. Кургана, а также не представлено доказательств вины сотрудников милиции в причинении вреда Исакаеву Г.Г. и Исакаевой Л.В. Тот факт, что составленные сотрудниками милиции протоколы об административном правонарушении в отношении истцов не были рассмотрены мировым судьей г. Кургана и возвращены в органы внутренних дел без рассмотрения, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников УВД г. Кургана. Также указано, что требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей являются неправомерными, поскольку истцами не представлены доказательства, подтверждающие все элементы состава правонарушения должностных лиц. Истцами документально не доказано факт причинения нравственных или физических страданий. Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования истцов обоснованным и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 17.05.2008 на Исакаеву Л.В. был составлен протокола 45 ?19837, в котором указано, что Исакаева Л.В. у памятника В.И.Ленину в г. Кургане организовала проведение пикета без согласования изменения по мотивированному предупреждению места о проведении пикета, чем нарушила ст.5 п. 5 ФЗ ?54 от 19.06.2004 г. <О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях>, чем нарушила ст. 20.2ч.1КоАПРФ. 26.04.2008 г. на Исакаева Г.Г. составлен протокол 45 ?198629, в котором указано, что 26.04.2008 г. в 11 час. у кинотеатра <Россия> по ул. Гоголя в г. Кургане Исакаев Г.Г. организовал проведение пикета без согласования изменения по мотивированному предложению места о проведении пикета, чем нарушил ст.5 п. 5 ФЗ ?54 от 19.06.2004 г. <О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях>, чем нарушил ст. 20.2ч.1КоАПРФ. Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. В соответствии со ст. 7 ФЗ ? 54 от 19.06.2004 г. <О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях>, (далее Федеральный закон) уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта
    Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: 1) цель публичного мероприятия; 2) форма публичного мероприятия; 3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников; 4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия; 5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия; 6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; 7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; 8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; 9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 настоящего Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. Статьей. 12 данного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: 1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения; 2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона; Из материалов дела явствует, что председатель Курганского областного общественного движения <За честные выборы> Исакаев Г.Г. 23 апреля 2008г. за ? 16 направил в Правительство Курганской области уведомление о проведении пикета в защиту экологии региона. В уведомлении были указаны все необходимые данные, предусмотренные ст. 7 Федерального закона. Ответом на данное уведомление заместитель Губернатора Курганской области Мазеин А.Г. от 23.04.2008г. указал, что из уведомления невозможно сделать вывод о точном месте проведения пикета и в связи с этим предложено устранить указанные замечания. Однако, суд полагает, что указанное замечание по месту проведения пикета надумано, поскольку в уведомлении место проведения пикета указано: г. Курган, у кинотеатра <Россия>. Установлено, что доставление Исакаева Г.Г. в ОМ <Центральный> и составление на него протокола об административном правонарушении было произведено уже после проведения пикета. Во время проведения пикета к его участникам и лично к Исакаеву Г.Г. со стороны сотрудников милиции претензий не было. Указанное обстоятельство подтвердил свидетель Мирский В.Г. Из протокола же об административном правонарушении не видно, когда составлен протокол (по времени), место правонарушения не указано конкретно, а лишь указано - ул. Гоголя. При направлении протокола об административном правонарушении в мировой суд, факты, изложенные в нем ничем не подтверждены, а в соответствии с нормами Закона об административных правонарушениях, факт виновности доказывается административным органом. В связи с неполнотой представленных материалов, протокол был возвращен в ОМ <Центральный> без рассмотрения. Установлено, что 17 мая 2008 года Исакаева Л.В. принимала участие в пикете в защиту свободы слова, проходившего на пл. им. Ленина, у памятника. Во время проведения пикета она одна из всех участников была доставлена работниками ОМ <Центральный>, где на нее был составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении по факту проведения пикета без согласования изменения по мотивированному изменению места его проведения. Из данного протокола также не видно, когда совершено правонарушение по времени. Из материалов дела явствует, что председателем Курганского областного общественного движения <За честные выборы> Исакаевым Г.Г. 04 мая 2008г. за № 19 направлено в Правительство Курганской области уведомление о проведении пикета 17 мая 2008г., где указано время проведения с 11 час. до 13 час. на площади им В.Ленина, у памятника. Ответственным за проведение пикета была указана Исакаева Л.В. Уведомлением от 13 мая 2008г. было изменено время проведения пикета: с 13час. 05мин. до 15 час. в связи с запланированными спортивно-массовыми мероприятиями. Установлено, что к указанному времени массовых спортивных мероприятий уже не было на площади. Также установлено, что претензий по поводу проведения пикета у сотрудников милиции не было. После доставления Исакаевой Л.В. в ОМ <Центральный> пикет продолжался. Данный факт подтвердил свидетель Мирский В.Г., его показания ответчиками не оспорены и у суда они не вызывают сомнения. В связи с неполнотой представленных материалов, протокол от 17 мая 2008г. в отношении Исакаевой Л.В. также мировым судьей был возвращен в ОМ <Центральный> без рассмотрения. Установлено, что 07 октября 2007 года при проведении одиночного пикета, уведомления о проведении которого не требуется Исакаева Л.В. доставлялась в отдел милиции УВД г. Кургана, где находилась длительное время. Каких-либо документов в отношении Исакаевой Л.В. не выносилось. Данный факт подтвердила свидетель Кузнецова Г.Е., которая также была доставлена за участие в пикете. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 11 Конвенции от 04.11.1950 г. <О защите прав человека и основных свобод> каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка,
    в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья
    и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
    Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства. Суд полагает, что обоснованности и законности действий сотрудников ОМ <Центральный> в отношении истцов в вышеперечисленных фактах УВД г. Кургана не представлено. Доводы представителей ответчиков, что истцами не были обжалованы протоколы об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание, так как наличие как таковых протоколов об административных правонарушениях, без их рассмотрения и принятия по ним решения, не влекли для Исакаевых каких-либо последствий. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Согласно ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, право свободно передвигаться... Конвенцией <О защите прав человека и основных свобод>, Конституцией РФ гарантировано право на свободу мирных собраний... С учетом ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда суд полагает должен быть определен в меньшем размере, чем просят истцы, учитывая при этом, что прошло значительное время после тех фактов, на которые обосновывают свои требования истцы и которые нашли подтверждение в судебном заседании. Доказательств причинения физических страданий, истцами суду не представлено. Составление протоколов об административных правонарушениях, не повлекли для истцов негативных последствий. В силу статьи 1069 ГКРФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской- Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Установлено, что финансирование сотрудников ОМ <Центральный> производится из областного бюджета, следовательно, взыскание компенсации морального вреда, должно быть за счет средств областного бюджета. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Исакаевой Людмилы Владимировны, Исакаева Габдулла Гафиулловича к УВД г. Кургана о компенсации морального вреда частично удовлетворить. Взыскать с УВД по г. Кургану за счет средств областного бюджета компенсацию морального вреда в пользу Исакаевой Людмилы Владимировны, Исакаева Габдуллы Гафиулловича по 5000 (пять тысяч) рублей каждому. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курганский областной суд через курганский городской суд. Судья подпись
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


Яндекс.Метрика
© 2010 Все права защищены, при использовании
ссылка на сайт движения "За честные выборы" обязательна
закрыть
   
Текст подсказки.