ПРАВОЗАЩИТНАЯ СТРАНИЧКА КУРГАНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
e-mail: gabdis@mail.ru
Пятый угол
правозащитников курганской области
Главная / Анти-коррупция / Избирательная комиссия Курганской области проиграла суд

Избирательная комиссия Курганской области проиграла суд

 Суд уже умерял пыл облизбикома при наезде на СМИ, но С.Гулькевич не остановится...  

      Аппетит госпожи С.Гулькевич растёт не по дням а по часам, 
	  за неделю он вырос в полтора раза и достиг 150000 рублей, 
	  заявленных ею во встречном иске к Г.Г. Исакаеву за материал 
	  о выборах и участии корреспондентов газеты "Гражданский голос". 
	  (см.материал новостей за 03.11.2009, 19.11.2009, 19.02.2010
	  http://narod.zaural.ru/gabd/news/100219-1.htm)
	   
	  Почему так не нравятся СМИ нашим главным 
	  блюстителям выборного законодательства, и почему об этой нелюбови 
	  нельзя говорить под угрозой предъявления иска в 150000 рублей, 
	  можно понять из истории таких взаимоотношенй Облизбиркома в лице 
	  госпожи С.Гулькевич на примере приведённого ниже судебного решения. 
=================================== 
РЕШЕНИЕ 
Именем Российской Федерации 
03 ноября 2005 года г. Курган 

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего 
судьи Комогоровой Г.А. при секретаре Тренихиной Т.В., 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ГУ "Редакция Варгашинской районной газеты "Маяк" 
к Избирательной комиссии Курганской области 

о признании незаконным и отмене решения
Избирательной комиссии Курганской области, 

Установил: 

ГУ "Редакция Варгашинской районной газеты "Маяк" обратилось в суд с иском 
к Избирательной комиссии Курганской области о признании незаконным и 
отмене решения Избирательной комиссии Курганской области 
№ 80/684-4 от 17 декабря 2004 года. 

В обоснование иска указывает, что, по мнению избиркома передачи 
Варгашинского радио, вышедшие 3,10, 13 декабря 2004 года признаны 
нарушающими установленный порядок участия средств массовой информации 
в информационном обеспечении выборов. Считает, что указанные передачи 
не имели предвыборной агитации, они носили только информационный характер 
в рамках сети вещания. 

Представитель ответчика с иском не согласна. 

Суду пояснила, что 14 декабря 2004 года в избирательную комиссию 
поступило заявление от Полякова Ю.А. о том, что в Варгашинском районе 
на радио регулярно проводятся передачи, направленные 
против губернатора Богомолова О.А, 17 декабря 2004 года заявление 
было рассмотрено. Каждый член комиссии голосовал отдельно. 
Об отключении Варгашинского радио комиссия никуда не обращалась. 
Считает, что решение комиссии вынесено без нарушений, так как Варгашинское
радио не имеет лицензии на участие в информационном обеспечении выборов. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, 
суд находит следующее. 

Установлено, что 17 декабря 2004 года Избирательная комиссия Курганской 
области приняла решение № 80/684-4, в соответствии с которым признано, 
что выпущенные в эфир материалы Варгашинского районного радио нарушают 
установленный порядок участия средств массовой информации в информационном 
обеспечении выборов. Избирательная комиссия Курганской области в соответствии 
с указанным решением решила поручить члену комиссии с правом решающего 
голоса Климову В.Н. рассмотреть вопрос об административном правонарушении 
редакции Варгашинского районного радио, направить в правоохранительные органы 
представление об установлении заказчиков и изготовителей незаконного 
агитационного материала, пресечении его распространения на территории 
Курганской области. 

В силу ст. 6 Закона "О средствах массовой информации" учредителем (соучредителем) 
средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, 
организация, государственный орган. В силу ст. 7 Закона "О средствах 
массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет 
свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства 
массовой информации, продукция которого предназначена для распространения 
преимущественно: на- территории субъекта Российской Федерации, территории 
муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы 
Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых 
коммуникаций и охране культурного наследия. 

Учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, высылается (выдается) 
уведомление о приеме заявления с указанием даты поступления. Средство массовой
информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. 

В силу ст. 31 Закона "О средствах массовой информации" лицензии на вещание 
выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством 
Российской Федерации. Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя 
технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, 
в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением 
лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации,
зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом. Уступка лицензии на 
вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с 
соответствующим переоформлением лицензии. В силу ст. 32 Закона "О средствах 
массовой информации" лицензия аннулируется в случаях: если она была получена
обманным путем; если неоднократно нарушались лицензионные условия либо 
предусмотренные настоящим Законом правила распространения радио- и телепрограмм, 
по поводу чего делались письменные предупреждения; если федеральным органом 
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, 
установлен факт скрытой уступки лицензии. 

Аннулирование лицензии производится решением выдавшего ее органа.
В соответствии с Положением о "Варгашинской районной редакции радиовещания"
Варгашинская районная редакция радиовещания - создана в целях реализации 
прав граждан Варгашинского района на оперативное получение информации 
о жизни и деятельности района. 

Учредителем "Варгашинской районной редакции радиовещания" является 
Администрация Варгашинского района. "Варгашинская районная редакция радиовещания" 
подведомственная ГУ "Редакция газеты "Маяк". В соответствии с Положением 
"Варгашинская районная редакция радиовещания" осуществляет следующие полномочия: 

осуществляет сбор информации о жизни и деятельности организации, учреждений, 
предприятий и иных субъектов независимо от организационно-правовой формы; 

освещает наиболее важные события из жизни и деятельности органов местного 
самоуправления. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим 
законодательством; 

информирует население района о принятых нормативных и иных актов органами 
местного самоуправления. 

В силу п. 2.2; 2.2.1; 2.2.2 Положения "Варгашинская районная редакция 
радиовещания" имеет право подготавливать и вещать радиопередачи 
"Варгашинской районной редакции радиовещания"; проводить "круглые столы", 
встречи, беседы по наиболее актуальным вопросам жизни и деятельности района, 
с дальнейшим освещением в радиопередачах "Варгашинской районной редакции 
радиовещания". 

Установлено, что 22 июня 1998 года Управлением регистрационного управления 
регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой 
информации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации 
№ Е-2638 "Варгашинской районной редакции радиовещания". В соответствии со 
Свидетельством тематика "Варгашинской районной редакции радиовещания" имеет 
тематику "информационно-образовательная". Установлено, что у Варгашинской 
районной редакции радиовещания от ФГУП "КГТРК" имелось разрешение на размещение 
программ в рамках блоков вещания Курганской ГТРК (№ 187/1 от 16.04.2003 г.). 

Установлено, что передачи "Варгашинской районной редакции радиовещания" 
транслировались на канале "Радио России" по понедельникам и пятницам 
с 6.15 до 6.30 и с 16.40 до 16.55. Установлено, что в период ноября-декабря 
2004 года в Курганской области проходили выборы губернатора курганской области. 
Установлено, что 14 декабря 2004 года в Избирательную комиссию Курганской 
области поступило заявление доверенного лица кандидата в губернаторы Курганской 
области Богомолова О.А. по Варгашинскому району Полякова Ю.М., в котором указано, 
что по Варгашинскому радио регулярно проводятся передачи, направленные 
против кандидата в губернаторы Богомолова О.А.. Указывается, что с 28 ноября 
по 13 декабря 2004 года было 3 передачи, которые носят провокационный характер. 
В соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Курганской области (ст. 39) 
поступившие в ходе избирательной компании в избирательную комиссию жалобы и 
обращения рассматриваются членами избирательной комиссии с правом решающего 
голоса и в случае необходимости выносятся на предварительное рассмотрение
соответствующей рабочей группы, а затем на заседание комиссии. Решение по
жалобам принимается в 5-дневный срок (ст. 41 Регламента). В соответствии с 
п. 5.4 Положения об избирательной комиссии Курганской области комиссия 
осуществляет на территории Курганской области меры по организации единого 
порядка распределения эфирного времени и печатной площади между регистрируемыми
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения 
предвыборной агитации. 

В соответствии п. 2 ст. 45 "Об основных гарантиях избирательных прав и права 
на участие в референдуме граждан РФ" содержание информационных материалов, 
размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, 
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, 
избирательных объединений. Установлено, что при рассмотрении заявления Полякова Ю.М 
о нарушении Варгашиснким районным радио избирательного законодательства, указанный 
вопрос выносился на рассмотрение рабочей группы. 

Во время заседания избирательной комиссии 17 декабря 2004 года была заслушана 
информация рабочей группы, материалы радиопередач не заслушивались, Дедов А.К. - 
радиоредактор на комиссии также заслушан не был. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая 
сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание
своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебное заседании представитель ответчика представил распечатки текстов радиопередач 
Варгашинского радио, на которых не указано ни время, ни даты радиопередач, ни то,
кем произведена распечатка. Самих записей радиопередач в суд представителем ответчика 
не представлено, представлен лишь подкассетник, без кассеты. 

Представитель истца Дедов А.К. представил в суд кассеты с записями радиопередач 
и расшифровки к ним. Однако, заслушав записи, представленные представителем истца,
расшифровки передач, представленные представителем ответчика, изучив показания
свидетелей, суд не имеет возможности с достоверностью судить о текстах передач, 
которые выходили в эфир в период избирательной компании губернатора Курганской 
области по Варгашинскому радио. Таким образом, суд находит, что доказательств 
того, что Варгашинским радио были нарушены, применяемые к информированию избирателей
принципы достоверности, объективности соблюдения прав кандидатов, в суд не представлены, 
как не представлены доказательства того, что передачи имели агитационные, 
а не информационные цели. Суд учитывает, что в соответствии со свидетельством 
и лицензией "Варгашиская районная редакция радиовещания" вправе 
вести информационно-образовательные передачи. 

Таким образом, суд находит, что решение Избирательной комиссии подлежит отмене. 
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Иск ГУ "Редакция 
Варгашинской районной газеты "Маяк" удовлетворить. Признать незаконным 
и отменить решение Избирательной комиссии Курганской области № 80/684-4 
от 17 декабря 2004 года. Решение может быть обжаловано в Курганский областной 
суд в срок 10 дней через Курганский городской суд. 

================================ 

Понятно, что терпеть такую редакцию, которой недовольны 
губернатор и его соратница госпожа С.Гулькевич, возглавляющая 
облизбирком, долго не могли. Сегодня такой редакции и издания 
уже нет. 

Как видим, отношения со СМИ имеют вполне определённую тенденцию. 

Связанные с подобными случаями дела описаны:

<< Власть Курганской области против гражданского общества

<< Богомоловская облдума проиграла суд

<< Областная пробогомоловская газета проиграла суд

<< Областное пробогомоловское ТВ проиграло суд

<< Прикормленный мусульманин проиграл суд

<< Прокурор признан виновным в преследовании журналиста

<< Прокурора, признавшего свою вину, защитил суд

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


Яндекс.Метрика
© 2010 Все права защищены, при использовании
ссылка на сайт движения "За честные выборы" обязательна
закрыть
   
Текст подсказки.