ПРАВОЗАЩИТНАЯ СТРАНИЧКА КУРГАНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
e-mail: gabdis@mail.ru
Пятый угол
правозащитников курганской области

Новости

Всемирный доклад HUMAN RIGHTS WATCH о России.

16.01.2005




Центр экстремальной журналистики




 





Новости правозащитных,
общественных и иных организаций

Pоссия

15.01.2005

Human Rights Watch: Всемирный доклад – 2005. Россия


В 2004 году Россия пережила самое страшное нападение террористов за всю ее
новейшую историю. Минувший год был также отмечен дальнейшим размыванием
основных прав и свобод, служащих фундаментом еще не устоявшейся демократии.
Кровавая война в Чечне, которой пошел уже шестой год, продолжается с
неослабевающей силой и по-прежнему сопровождается массовыми и безнаказанными
нарушениями прав человека с обеих сторон. У правительства в очередной раз не
дошли руки до многочисленных хронических правозащитных проблем, среди которых
такие, как массовые пытки в милиции и жестокая дедовщина в вооруженных силах.


Политические права и свободы


На протяжении всего первого президентского срока В. Путина политологам
оставалось только гадать о том, какое место отводится демократии и правам
человека в его видении пути развития политического процесса в России. Заявления
о приверженности демократии сопровождались постепенной, но неуклонной
маргинализацией оппозиционных сил. В то время как президент говорил о свободе
прессы, его администрация шаг за шагом устанавливала свой контроль над телеканалами
и другими основными информационными ресурсами. К моменту президентских выборов
2004 года в небытие канули и политическая оппозиция, и независимое телевидение.
При этом Путин продолжает позиционировать себя как сторонника демократии и прав
человека - и большая часть мирового сообщества по-прежнему в это верит.


Позиция В. Путина стала понятной в сентябре 2004 года, спустя несколько дней
после того, как наступила развязка бесланской трагедии, унесшей жизни сотен
детей, родителей и учителей, захваченных террористами в Северной Осетии. В
своем обращении к нации российский президент связал терроризм с распадом
Советского Союза и проблемами перехода к демократии и объявил о пакете
политических мер, призванных еще более укрепить и без того уже доминирующее господство
Кремля в российской политике. Президентский пакет предполагал введение
фактического назначения губернаторов, дальнейшее усиление контроля над
парламентом и увеличение влияния исполнительной власти на судебную систему.
Притом что многие россияне без особенного воодушевления отнеслись к этим
предложениям, система сдержек и противовесов президентской власти к тому
времени была уже настолько размыта, что в стране не осталось силы, способной
противостоять президентским инициативам.


В момент прихода В. Путина к власти в 1999 году российские политические
институты могли быть несовершенными и неэффективными, однако налицо было
ощутимое присутствие такого фактора, как открытое общественное обсуждение
ключевых политических проблем - одно из главных достижений эпохи гласности и
фундаментальная составляющая любой демократии. Политические партии различной
окраски постоянно бились в парламенте по самым различным вопросам: от
международных отношений до аграрной политики. В электронных и печатных СМИ -
пусть даже и находившихся под влиянием олигархов, которые использовали их в
качестве инструмента обеспечения собственных интересов, - был представлен
широкий спектр самых различных мнений. Руководители субъектов федерации
представляли собой силу, с которой нельзя было не считаться, а суды к тому
времени добились хотя и ограниченной, но реальной независимости от
исполнительной власти. Наконец, свою роль в принятии политических решений
начало играть разветвленное и развивающееся неправительственное сообщество.


По прошествии четырех лет картина резко изменилась. Общественное обсуждение
ключевых политических проблем практически сошло на нет. Государственная дума
более чем на две трети контролируется пропрезидентской "Единой
Россией", что позволяет последней принимать любые законы или даже изменять
Конституцию. Оппозиционные партии обескровлены или вообще сведены на нет, что
отчасти стало следствием серьезных нарушений на парламентских выборах декабря
2003 года. Во время парламентской избирательной кампании и последовавших за ней
президентских выборов телевидение бесцеремонно продвигало "Единую
Россию" и еще ряд партий, пользовавшихся благосклонностью Кремля, в то
время как оппозиция подвергалась шельмованию.


Двухлетнее наступление на независимые вещательные СМИ закончилось тем, что все
телеканалы и большинство радиостанций оказались под полным контролем Кремля.
Новостные программы на телевидении приобрели монотонность, неизменно
представляя президента в позитивном свете и избегая критики проводимого им
курса. Из сетки вещания были вырезаны почти все программы, связанные с
обсуждением политических проблем в прямом эфире. До некоторой степени плюрализм
мнений еще обеспечивается отдельными печатными изданиями и интернет-ресурсами,
однако их аудитория слишком малочисленна.


Начав в 2000 году с вывода губернаторов из Совета Федерации, Кремль постепенно
довел дело до полного устранения их как независимой политической силы. Активно
вмешиваясь в региональные выборы, используя свои позиции в СМИ и всю мощь
административного ресурса, кремлевская администрация добилась положения, когда
избрание кандидата главой региона прямо зависело от поддержки со стороны
федерального центра. К сентябрю 2004 года региональные лидеры были низведены до
такого статуса, что ни один из них не отважился публично выступить против
президентской инициативы о фактической отмене губернаторских выборов.


Принято считать, что имело место также стремление исполнительной власти усилить
свое влияние на судебную систему. Как показывают опросы общественного мнения,
лишь немногие россияне верят в то, что в их стране суд действительно независим.
Избирательное использование уголовного преследования против тех, кого в Кремле
считают своими оппонентами (как в случае с делом Ходорковского), а также в
отношении ученых, сотрудничающих с иностранцами по чувствительным проблемам,
выливалось в значительное давление на суды различного уровня. Так, в ряде
случаев подсудимые в последнее время нередко получают обвинительный приговор по
весьма сомнительным основаниям. Примерами могут служить как дело Игоря
Сутягина, так и отмена Верховным судом оправдательного приговора по делу
Валентина Данилова, по которому после повторного рассмотрения ученый был
признан виновным в государственной измене. После Беслана президент В. Путин
инициировал перевод под контроль исполнительной власти формирование Высшей
квалификационной коллегии судей, что стало еще одним ударом по независимости
судебной системы.


Единственным сегментом гражданского общества, "обделенным" вниманием
со стороны кремлевской администрации, до последнего времени оставались
неправительственные организации. Однако в мае 2004 года президент В. Путин в
своем ежегодном послании Федеральному собранию дал старт наступлению и на НПО,
бросив обвинение в том, что "для части этих организаций приоритетной
задачей стало получение финансирования от влиятельных зарубежных фондов, для
других - обслуживание сомнительных групповых и коммерческих интересов, при этом
острейшие проблемы страны и ее граждан остаются незамеченными". Через
считанные дни после выступления президента МИД обвинил гуманитарные организации
в Чечне в использовании их миссии как прикрытия для антироссийской
деятельности. Телеканал ТВЦ посвятил осуждению правозащитников часовую
программу в прайм-тайме, обвинив правозащитные организации, словами ведущего, в
"ненависти" к России. Вторя общему хору, близкий к Кремлю политолог
Глеб Павловский упрекнул правозащитников в том, что они "зациклились"
на западных идеалах.


27 мая, на следующий день после выступления президента, казанский правозащитный
центр, работающий по оказанию правовой помощи жертвам пыток, был разгромлен
неизвестными лицами в масках. Эта организация, как и многие другие
правозащитные НПО в регионах, продолжает подвергаться притеснениям со стороны
правоохранительных органов. В октябре известный депутат Госдумы призвал
провести проверку деятельности Союза комитетов солдатских матерей - старейшей и
самой массовой в России правозащитной организации, помогающей жертвам жестокой
дедовщины в вооруженных силах.


Чечня


В то время как чеченской войне пошел уже шестой год, Кремль продолжает твердить
об успехах в деле восстановления мира в республике. Эти заявления, однако,
выглядят малоубедительными на фоне майского покушения на Ахмада Кадырова и
серии связанных с конфликтом терактов. Как и в прежние годы, федеральные силы
были причастны к сотням случаев насильственных исчезновений и внесудебных
казней, сохранялась массовая практика пыток задержанных. Все эти нарушения
совершались практически безнаказанно. Согласно опубликованным в сентябре
официальным данным, с 1999 года к реальному лишению свободы за преступления
против мирного населения было осуждено в общей сложности 22 военнослужащих.
Федеральные силы также усилили давление на тех чеченцев, которые обратились в
Европейский суд по правам человека.


Чеченскими боевиками в самой Чечне и в других российских регионах был совершен
целый ряд нападений на мирных жителей как прямого, так и неизбирательного
характера, а также крупные теракты, включая захват заложников и убийство
нескольких сот человек в бесланской школе. Жертвами покушений боевиков стали
многочисленные работники республиканской администрации и другие авторитетные
чеченцы, сотрудничавшие с федеральной стороной.


Хронические проблемы


Правительство так и не воспользовалось благоприятной экономической ситуацией,
чтобы реформировать государственные институты c глубоко укоренившимися
проблемами в области прав человека. Несмотря на имидж президента как человека
дела, ни он сам, ни его администрация не предложили и не реализовали ни одной
реальной программы по решению таких проблем, как систематические неуставные
отношения в военной среде, пытки и нарушения в обращении с подозреваемыми в
милиции, неудовлетворительное отношение к детям в детских домах, а также
негуманное обращение с пациентами в психиатрических стационарах. Со стороны
властей так и не последовало эффективного реагирования на стремительное
распространение эпидемии ВИЧ/СПИДа, которая подпитывается нарушениями прав
человека. Единственным направлением, на котором была проведена действительно
значимая реформа, стала пенитенциарная система, где удалось смягчить проблему
перенаселенности.


Ключевые международные игроки


На протяжении целого ряда лет мировое сообщество пребывало в убеждении, что
заявления В.Путина о приверженности принципам демократии соответствуют
действительности. Несмотря на то, что президентские планы по упразднению
губернаторских выборов были с озабоченностью восприняты многими западными
лидерами, некоторые из них по-прежнему настаивали на том, что Россия стоит на
верном пути. Ни США, ни Евросоюз не предложили стратегии в отношении России,
которая предусматривала бы для Москвы дипломатические или экономические
последствия разворота в сторону авторитаризма. В начале 2004 года Еврокомиссия
честно оценила ситуацию, отметив в одном из своих документов, что ЕС в
состоянии "повлиять на развитие событий в России при условии готовности
ставить острые вопросы … прямо и недвусмысленно", однако с тех пор никаких
действий такого рода со стороны Евросоюза не последовало.


Одним из немногих международных институтов, готовых адекватно оценивать и
открыто обсуждать ситуацию в Чечне, по-прежнему оставалась Парламентская
ассамблея Совета Европы, принявшая в октябре резкие резолюции с призывом
обеспечить реальную ответственность за преступления, совершенные в связи с
конфликтом. В том же месяце Европейский суд по правам человека заслушал первые
шесть исков, поданных чеченцами. Комиссия ООН по правам человека уже третий раз
подряд не стала принимать резолюцию с выражением озабоченности ситуацией в
Чечне. Несмотря на неоднократные запросы, республику так и смогли посетить
спецдокладчики ООН по пыткам и по внесудебным казням.


Источник: http://www.hro.org/war/2005/01/14.php



При перепечатке ссылка на Центр экстремальной журналистики обязательна

© Центр экстремальной журналистики




http://www.cjes.ru/




 





Данный материал прошел автоматическую обработку и мог быть искажен, оригинал материала: http://narod.zaural.ru/gabd/news/050116-3.htm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


Яндекс.Метрика
© 2010 Все права защищены, при использовании
ссылка на сайт движения "За честные выборы" обязательна
закрыть
   
Текст подсказки.