ПРАВОЗАЩИТНАЯ СТРАНИЧКА КУРГАНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
e-mail: gabdis@mail.ru
Пятый угол
правозащитников курганской области

Новости

Снять прессинг с некоммерческих организаций!

28.03.2008





СНЯТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРЕССИНГ
И С МАЛОГО БИЗНЕСА, И С НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Заявление некоммерческих организаций
Москва, 28 марта 2008 года

В связи с заявлением избранного Президента России Дмитрия
Медведева на заседании президиума Госсовета в Тобольске
27 марта с.г. о необходимости принятия радикальных мер
по выведению предприятий малого бизнеса из-под административного
прессинга, мы заявляем, что мы поддерживаем инициативы о том,
что нужно "полностью запретить приход контролирующих органов
на такого рода предприятия и разрешать их только при наличии
разрешительного акта органов госвласти - прокуратуры или суда".

Не меньше, чем малый бизнес, от административных барьеров
и удушающего бюрократического контроля сегодня страдают
некоммерческие организации (НКО), в то время как "современное
общество требует как раз обратного". После принятия изменений
в законодательство об НКО в 2006 году и новых подзаконных
актов о проверках, эти организации оказались в худшем положении,
чем даже страдающие от административного прессинга предприятия
малого бизнеса. Зарегистрировать НКО сейчас и сложнее, и дороже,
чем бизнес. Закрыть такую организацию - легче, чем бизнес.
Основаниями для внеплановых проверок НКО сейчас могут быть
и жалобы, и наличие "иной информации", свидетельствующей
"о наличии признаков нарушений прав и законных интересов граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Полномочия
проверяющих избыточны, перечень запрашиваемых документов
не ограничен, требования к проверяемым выходят за рамки
требований закона об НКО и дают основания для избирательного
правоприменения. Продолжительность проверки составляет 30 дней,
а количество внеплановых проверок ФРС в году не ограничено,
не говоря уже о том, что проверки регистрационной службой в
значительной степени дублируют деятельность множества других
контролирующих органов, в том числе налоговой и трудовой инспекций.

Картина в обоих секторах очень похожая: НКО, как и малый бизнес,
сталкиваются с "чудовищным набором бюрократических препон", и так же,
как и в сфере предпринимательства, пробиться через такие преграды
"оказывается под силу нередко только крупным организациям".
Многие НКО, сталкиваясь с идущими одна за другой парализующими
их деятельность проверками, тратят все больше времени и своих
ограниченных ресурсов на удовлетворение требований контролеров
и защиту от произвола вместо того, чтобы заниматься своей работой.
Больше других страдают тысячи небольших НКО, работающих "на земле",
непосредственно оказывающих помощь и услуги нуждающимся или
способствующих развитию самоорганизации и взаимопомощи граждан.
В результате нацеленности проверяющих на "поиск негатива",
презумпции виновности НКО в представлении контролеров, более 90%
некоммерческих организаций получают по итогам проверок,
по официальным данным, письменное предупреждение о каком-либо
нарушении. Это заставляет многих из них существенно сокращать
свою деятельность из опасений, что, привлекая к себе внимание,
они вызовут недовольство властей и получат внеплановую проверку,
а вместе с ней - и второе предупреждение. Второе предупреждение
о нарушении позволяет регистрационной службе обращаться в суд
с иском о ликвидации НКО, а суды, как правило, занимают сторону
контролирующих органов. Меры наказания часто не соразмерны тяжести
технических нарушений; НКО закрывают в ситуациях, когда достаточно
предупреждения или штрафа. Все большее число НКО принимают решение
о прекращении своей деятельности, будучи не в силах справляться
с административным давлением.

Мы убеждены: гражданские инициативы могут и должны играть
более важную роль в устойчивом развитии нашей страны,
в раскрытии потенциала людей, в решении широкого круга общественно
значимых проблем. Без активного участия граждан в жизни страны
не только в экономике, но и в общественной жизни органы
государственной власти не смогут эффективно ответить на вызовы,
стоящие перед нашим обществом, и вывести страну на принципиально
иной уровень социального, политического и экономического развития.

Мы настаиваем на необходимости принятия решительных мер по выведению
всех видов юридических лиц из-под административного прессинга
и резкому снижению бюрократических барьеров не только для предприятий
малого бизнеса, но и для некоммерческих организаций. Польза
от такого поворота для страны и самих россиян очевидна.
Для того чтобы изменить положение дел, нужно проявить политическую
волю - так, как это произошло на заседании Госсовета 27 марта.

Центр развития демократии и прав человека
НП "Юристы за гражданское общество"
Всемирный фонд природы
Московская Хельсинкская группа
"Гражданский контроль", Санкт-Петербург
Фонд защиты гласности
Фонд "Общественный вердикт"
Фонд "За гражданское общество"
Международный центр некоммерческого права, Москва
Независимый пресс-центр
Межрегиональная Правозащитная Группа - Воронеж / Черноземье
Центр развития гражданских инициатив, Воронеж
Ассоциация "ГОЛОС", Воронеж
Межрегиональный свободный Профсоюз студентов, Воронеж
АНО "Юристы за конституционные права и свободы" (ЮРИКС)

Заявление открыто для присоединения по адресу ngo-law@yandex.ru


Данный материал прошел автоматическую обработку и мог быть искажен, оригинал материала: http://narod.zaural.ru/gabd/news/080328-1.htm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


Яндекс.Метрика
© 2010 Все права защищены, при использовании
ссылка на сайт движения "За честные выборы" обязательна
закрыть
   
Текст подсказки.