Новости

ЕВРОСОЮЗ: ПРОТВОДЕЙСТВИЕ КСЕНОФОБИИ В РОССИИ

02.04.2004

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КСЕНОФОБИИ

28-30 марта в Москве состоялась
конференция по противодействию ксенофобии

(проявлениям расизма и
национализма в России), куда я был
приглашен для участия в проекте в связи с обнародованием нами материалов о событиях
в нашем регионе.

Организована конференция МХГ, UCSJ (США) при поддержке ЕВРОСОЮЗА, а Московское Бюро по
правам человека (МБПЧ) взяло на себя работу по проекту «Пути преодоления
ксенофобии…».

На конференции мы, представители регионов, выступили с
докладами о региональных проблемах в названной сфере.

Но вначале выступили организаторы
и гости:

-
президент Международной Хельсинской Федерации Л.Алексеева,

-
президент Ассамблеи народов России Р.Абдулатипов,

-
посол США в России А.Вершбоу,

-
президент UCSJ (США)
Й.Абрамовиц, международный директор Л.Стонов,

-
руководитель проекта МБПЧ А.Брод,

-
представитель Московского Бюро ЮНЕСКО Е.Салягина,

-
председатель общества «Мемориал», известный
правозащитник С.Ковалев,

-
от союза журналистов П.Гутионов,

-
от Уполномоченного по правам человека в РФ И.Евдокимов (сам
В.Лукин не смог прибыть, поэтому прислал приведенное ниже приветствие)

и другие.

Р.Абдулатипов, ознакомившись с ситуацией в нашем
регионе, был поражен тем, что узнал,
и выразил сожаление, что не посетил Курганскую область, прежде чем решать вопрос о поощрении
О.Богомолова от имени Ассамблеи.

Во многих выступлениях была
выражена тревога за тенденции роста в РФ экстремистских националистических
проявлений.

В принятом Конференцией заявлении,
в частности, говорится:

« …Создается впечатление о
появлении «управляемой ксенофобии», используемой в ряде регионов для
манипулирования общественным мнением или для расправы с неугодными группами и
даже целыми народами … Вызывает сожаление тот факт, что Русская Православная
Церковь (РПЦ) выступает против ряда конфессий (свидетели Иеговы, пятидесятники,
протестанты, католики, униаты и др), усиливая этим напряжение в межэтнических и
межрелигиозных отношениях, пытается ввести православие в обязательную программу
школьных занятий, тем самым, формируя у учащихся религиозный фундаментализм.

Зерна ненависти дали ростки и в сфере культуры. Определенную
популярность получили художественные произведения, прославляющие авторитарный режим
и возбуждающие ненависть к представителям этнических меньшинств….
Шовинистические настроения проникают на страницы школьных учебников.

Конференция считает, что четкий и широкий
мониторинг проявлений ксенофобии, расизма и антисемитизма в России позволит
обеспечить власти всех уровней и общественность необходимой информацией для
борьбы с преступлениями на почве ненависти. Только совместная работа
правоохранительных органов с правозащитниками, этническими организациями,
представителями различных конфессий и средствами массовой информации позволит
достичь межэтнический и межконфессиональный мир и согласие в стране.
Максимальная гласность и открытость являются условиями эффективности
мониторинга и оказания необходимой правовой и социальной помощи жертвам преступлений
на почве ненависти».

Габдулла Исакаев,

региональный координатор проекта Московской
Хельсинской группы по правам человека (в Курганской области).

02.04.04

****************************

ПРИВЕТСТВИЕ

участникам Всероссийской конференции "Пути преодоления

ксенофобии, расовой дискриминации, антисемитизма в

многонациональной Российской Федерации"

В России столетиями сосуществовали различные
религии и национальности, и именно из этого многообразия и складывалась русская
цивилизация. Россия идет по пути
демократии, стремясь обеспечить всем гражданам соблюдение основополагающих прав
человека, закрепленных как в ратифицированных Россией международных юридических
актах, так и в отечественной конституционно-правовой системе.

В стране запрещена пропаганда расовой и
национальной исключительности и ненависти. Уголовным преступлением является
дискриминация по этническому и религиозному признакам, возбуждение

национальной вражды и пропаганды. Запрещена деятельность организаций,
направленная на разжигание расовой и национальной розни. В соответствии с
международными обязательствами,

государство обязано противодействовать проявлениям нетерпимости и в равной
степени обеспечивать всем группам населения право на жизнь, безопасность и
защиту национального и религиозного

достоинства.

Однако реальная картина в силу целого ряда как
объективных, так и субъективных факторов, такова, что правовое государство
является скорее идеалом, нежели реальностью российской жизни. В России

отсутствуют демократические традиции. Сложна и неустойчива экономическая и
политическая система, что, в свою очередь, ведет к возникновению конфликтов,
угрожающих стабильности государства. Склонность власти к неправовым методам,
непоследовательность реформирования политической системы,

высокий уровень коррупции являются характерными чертами российской
действительности.

Причинами проявления ксенофобии являются не только
тяжелая экономическая ситуация, но и миграционные процессы, а также подчас
неправомерные и нескоординированные действия властей как на

федеральном, так и в еще большей степени на местном уровнях. Идеология власти
является "патриотической" и "державнической".

Однако имеет место противоречие между официальной
национальной доктриной и реальной ситуацией, следствием которого стал и жесткий
курс власти в Чечне и давление на средства

массовой информации, и жесткая миграционная политика.

Таким образом, ксенофобия, распространясь в
обществе, реально угрожает стабильности многонациональной России, но не
встречает должного противодействия со стороны властей.

Несмотря на декларации о неприемлемости
национализма во всех формах и публичные жесты, федеральные власти не принимают
действенных мер для пресечения соответствующей практики в регионах.

Еще одной угрозой будущему демократии в России и
источником опасности этнической и религиозной вражды является
национал-радикальная пресса, к которой причисляют от ста до двухсот газет по
всей стране. Тиражи таких газет небольшие, их периодичность крайне мала, однако
у них есть сформировавшийся круг горячих поклонников, материальная помощь
которых позволяет существовать изданиям. На страницах этих изданий
выплескиваются "комплекс обид", утверждающихся в виде

стереотипов массового сознания.

С целью анализа причин возникновения
межнациональных конфликтов, проявлений ксенофобии, расовой дискриминации,
религиозной нетерпимости и разработки стратегии реагирования, а также мер по их
предупреждению в декабре 2002 года при Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации создана секция Экспертного совета "Борьба с
проявлениями антисемитизма, расизма и экстремизма".

Уполномоченный активно сотрудничает с различными государственными,
неправительственными общественными и международными организациями, религиозными
объединениями. Только совместными усилиями, с позиций терпимости и
взаимопонимания можно решать проблемы соблюдения прав человека в любой сфере:
будь то вопросы, связанные с соблюдением социальных, экономических,
политических, культурных прав, или вопросы, связанными с реализацией свободы
совести и вероисповедания, формирования демократической правовой культуры.

Преодолению проявлений национальной и
религиозной розни, в том числе антисемитизма в России могло бы
способствовать:

- обеспечение экономического и
социального развития страны, что должно привести к сокращению
люмпенизированной и обездоленной массы людей, которых можно привлечь
националистическими и

экстремистскими лозунгами;

-   проведение активной государственной
политики по решительному пресечению националистической и дискриминационной
пропаганды и деятельности;

-   выступления высокопоставленных государственных лиц с осуждением
любых конкретных проявлений национализма и ксенофобии;

-   разработка государственной идеологии сосуществования народов и
религий в единой России;

- предотвращение дискриминационной практики в отношении национальных
меньшинств со стороны правоохранительных и иных государственных органов;

-   обеспечение практического равенства перед лицом государства
различных религиозных объединений и организаций;

-   разработка и реализация мероприятий, направленных на формирование
установок толерантного сознания;

-   разработка учебных программ, предотвращающих проявлений
национализма и ксенофобии и воспитывающих уважительное отношение к культурному
многообразию.

Обсуждение на Вашей конференции путей преодоления
ксенофобии, расовой дискриминации, антисемитизма в многонациональной Российской
Федерации чрезвычайно актуально и окажет свое позитивное воздействие на
развивающееся гражданское общество.

Выражаю уверенность, что сотрудничество
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с Московским бюро по
правам человека, Европейской Комиссией Европейского Союза в деле

проведения целенаправленной и системной общественной кампании по
противодействию расизму, ксенофобии, антисемитизму и расовой
дискриминации послужит восстановлению нарушенных

прав и свобод граждан, окажет действенную помощи всему населению страны,
каждому человеку.

С уважением,

Уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин

Данный материал прошел автоматическую обработку и мог быть искажен, оригинал материала: http://narod.zaural.ru/gabd/news/040402-1.htm