ПРАВОЗАЩИТНАЯ СТРАНИЧКА КУРГАНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
e-mail: gabdis@mail.ru
Пятый угол
правозащитников курганской области

Новости

Облсуд: Когда голову отрубят, тогда и жалуйтесь!

29.09.2009




Такой принцип рассмотрения заявлений о нарушении прав, видимо, перекочевал и
в суды.
К правозащитникам не раз обращались граждане с вопросом относительно жалоб
на своих буйных соседей: Придём в милицию жаловаться, что сосед грозится
отрубить голову, а в милиции отвечают: "Ну не отрубил же! Вот когда
отрубит, тогда и придёте!"

По такой же логике Курганский областной Суд в составе Бурматовой Н.В.,
Софиной И.М., Поспелова Б.И.
рассмотрел жалобу председателя движения "За честные выборы".

Предыстория этого такова.

Опираясь на право непосредственного участия в избрании мэра (главы города)
Кургана (согласно областного закона 288 от 31.03.2003 года в редакции от
09.06.2009 года), председатель движения "За честные выборы" написал в суд
жалобу, требуя отменить решение Курганской городской Думы 147 от 20.05.09,
изменвшее Устав и тем самым ограничившее такое право.

Суд первой инстанции в лице Черновой Н.А. даже не стал принимать к
рассмотрению заявление, утверждая, будто и без изучения вопроса,
ей, судье Черновой, всё-всё ясно:
что, коли такое решение зарегистрировано, и даже есть некая другая
жалоба (о ней тоже судья неким образом наслышана) об оспаривании
порядка общественных слушаний, и она также наслышана, что это имеет
какое-то отношение к избранию мэра. Поэтому и
дело не стоит принимать к рассмотрению.

(Интересно было бы знать, для чего вообще тогда судебные разбирательства?
Суды, видимо, надо упразднить, оставить одного судебного начальника, который
получив жалобу, сразу скажет "да" или "нет", и не надо голову морочить
судебными разбирательствами!)

Кассационную инстанцию такой подход судьи Черновой к жалобе на нарушения
прав нисколько не удивил.
Не услышаны попытки заявителя указать вышестоящим судьям, что без выхода в
судебный процесс суд не мог никак установить вопрос о предмете спора, якобы
разрешённого другим судьёй, а пользоваться слухами судьям по Процессуальному
Кодексу не позволено. Никто и в областном суде этому не внял.

Судьи второй инстанции просто нашли жалобщику "асимметричный ответ" по
принципу: "когда голову отрубят, тогда и придёте".

В определении суда написано, что новый порядок избрания мэра вступит в силу
после истечения полномочий нынешней Думы, следовательно решение об изменении
устава не вступило в силу. (То, что это явная неправда, см.ниже)

Понимать это можно так. Ну и что, что незаконные решения принимает Дума?
Вот когда что-то случится в результате этого незаконного решения, тогда и
жалуйся, а до этого - гуляй на все четыре стороны. Ну все прямо как с
Саяно-Шушенской ГЭС: а зачем чесаться с пригодностью её к эксплуатации? Еще
же не рухнуло ничего! Вот дождались, когда рухнуло, теперь, пожалуйста,
жалуйтесь, сколько хотите, будем рассматривать ваши жалобы на недостатки в
конструкци и в прочем.

Видимо, и Конституцию РФ, где в ст.55 сказано, что "не должны издаваться
законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека", судьи решили
игнорировать.

Следующим шагом, можно полагать, вслед за О.Богомоловым, судьи будут
заявлять, что от этой Конституции готовы улететь на Марс. А может уже
улетели?

Но даже если предположить, что Конституциев судьи не читали, доводы их
судебного определения противоречат их собственной позиции: в Уставе,
изменения к которому оспариваются, черным по белому в его последних строках
написано, что " Устав города Кургана, изменения и дополнения к нему после их
государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в течение 30
дней и вступают в силу на территории города Кургана после официального
опубликования (обнародования)".

Обнародован Устав с новыми изменениями 30 мая.2009 года (см. газету "Курган
и курганцы" за эту дату).

А судьи, вынося судебное определение аж 10 сентября 2009 года, уверяют, что
новый Устав не вступил в силу, потому не подлежит обжалованию. И это
происходит, когда вовсю идёт борьба за кресла в городскую Думу с прицелом
на кресло мэра!
=================================================
Приводятся документы дела:
=================================================
Заявление об обжаловании решения 147 КГД

В Курганский городской суд
Заявитель: Исакаев Габдулла Гафиуллович,
Адрес: а/я 1966
640014, Курган
Заинтересованное лицо: Курганская городская Дума,
Адрес: пл.им.В.И.Ленина,
640000, г.Курган,

О восстановлени нарушенных прав.

Решением № 147 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования города Кургана» 20 мая 2009 года Курганская городская Дума
(далее - Решение КГД № 147) отменены прямые выборы Главы города Кургана
и установлен новый порядок избрания Главы города - Курганской городской
Думой из числа избранных депутатов (п.п. 1.1, 1.5, 1.7.1, 1.8, 1.9,
1.10.2, 1.10.4, 1.10.5, 1.11, 1.14, 1.14, 1.15, 1.16, 1.18, 1.27).
25 мая 2009 года, принято решение о государственной регистрации указанного
Решения.

Согласно ст.1 закона № 288 Курганской области «О ВЫБОРАХ ВЫБОРНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» от 31.03.2003 года
в редакции от 09.06.2009 года, выборы главы муниципального образования
должны проводиться в рамках названного закона, т.е. согласно п.7 ст.2,
глава муниципального образования — должностное лицо, непосредственно
избираемое гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
муниципального образования.
Таким образом, оспариваемым решением нарушено основопологающее право
прямого и непосредственного участия граждан в осуществлении местного
самоуправления, решение вынесено с нарушением действующего законодательства,
ограничивает моё право как пассивное, быть избранным главой города Кургана,
так и активное право на непосредственное участие в избрани главы города
Кургана путём прямых выборов.
На основании изложенного,
Прошу
Произнать недействительным и не влекущим юридических последствий
Решение Курганской городской Думы №147 «О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования города Кургана» от 20 мая 2009 года,
Отменить решение о государственной регистрации внесённых данным
решением изменений.

Приложение: Квитанция об оплате госпошлины.

31.07.09 Г.Г. Исакаев

==========================================================

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2009 года
Судья Курганского городского суда Курганской области Чернова Н.А.
рассмотрев заявление Исакаева Габдуллы Гафиулловича
о признании недействительным решения Курганской городской думы
и отмене решения о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Исакаев Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании недействительным
и не влекущим юридических последствий решение Курганской городской
Думы №147 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования города Кургана» от 20 мая 2009 года и отмене решения
о государственной регистрации внесенных данным решением изменений.
Установлено, что 05.08.2009г. Курганским городским судом рассмотрено
гражданское дело по заявлению Аниканова Н.Д. об оспаривании приказа
Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области.
Аниканов Н.Д. в обоснование заявления указал, что 20.05.2009г.
Курганская городская дума приняла решение № 147 «О внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»,
согласно которому прямые выборы главы города Кургана населением отменены
и установлен новый порядок избрания главы города - Курганской городской
думой из числа избранных депутатов. Данное решение прошло регистрацию
в Министерстве юстиции по Курганской области. Считает, что указанное
решение в части нового порядка избрания Главы города Кургана принято
с нарушением, установленного законодательством порядка принятия
проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав
муниципального образования города Кургана, что повлекло нарушение
гарантированных законом прав граждан на осуществление местного самоуправления,
в частности, на участие в разработке Устава города Кургана. Считает,
что для установления нового порядка избрания главы города следует учитывать
мнение населения города.
Суд 05.08.2009г., рассмотрев данное дело по существу, отказал
в удовлетворении требований Аниканова Н.Д. При этом проверялась
не только законность регистрации указанного выше решения,
но и законность самого решения.
Исакаев Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании недействительным
и не влекущим юридических последствий решения Курганской городской Думы №147
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования города Кургана» от 20 мая 2009 года и отмене решения
о государственной регистрации внесенных данным решением изменений.
Согласно ст.246 ГПК РФ - при рассмотрении и разрешении дел, возникающих
из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных
требований, проверяет законность действий в целом. То есть при рассмотрении
дела по заявлению Исакаева Г.Г. суд вновь должен проверить законность
вынесенного думой решения.

В силу ст.222 ГПК РФ - суд оставляет заявление без рассмотрения
в случае, если: в производстве этого или другого суда, имеется возбужденное
ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и
по тем же основаниям.
В силу п.5 ч.1ст. 135 ГПК РФ - судья возвращает исковое заявление
в случае, если в производстве этого или другого суда, либо третейского
суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете
и по тем же основаниям.
При этом для возвращения заявления достаточно совпадения лишь
предмета спора, не имеет значение состав лиц, участвующих в деле,
и не имеет значения, совпадают ли основания заявления.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данное заявление,
должно быть возвращено Исакаеву Г.Г. .
Руководствуясь ст. ст. 135,222, 224, 225 ГПК РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление Исакаева Г.Г. о признании недействительным
решения Курганской городской думы и отмене решения о государственной
регистрации,
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в
срок 10 дней через Курганский городской суд.

Судья Курганского
городского суда Н.А. Чернова

========================================


В Коллегию по гражданским делам Курганского областного Суда
Заявитель: Исакаев Габдулла Гафиуллович,
адр.:640014, г.Курган, а/я 1966
Ответчик: Курганская Городская Дума
г.Курган, пл.им.В.И. Ленина

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение судьи Курганского городского суда ой Н.А.от 12.08.09,
по делу об обжаловании решения, нарушающего избирательные права.

Определение Курганского городского суда о возвращении заявления
без рассмотрения, вынесенное судьёй Черновой Н.А., незаконно
и подлежит отмене по следующим основаниям:

1.Мотивировочная часть определения содержит заведомо ложное обоснование
со ссылкой на ст. 246 ГПК РФ, в которой, якобы, содержатся слова
«проверяет законность действий в целом», однако данное утверждение
является измышлением судьи, т.к. норма Кодекса такого текста не содержит.

2.Из упомянутой в п.1 фразы обоснования судебного постановления судьи
Черновой Н.А. Следует, что ею подменён предмет обращения в суд, который
судья обозначила, как: «ДЕЙСТВИЯ В ЦЕЛОМ». Однако никакие действия,
ни в целом, ни в частности Заявителем в своём обращении не оспаривались.
3.Норма ст.246 ГПК РФ называется «Порядок рассмотрения и разрешения дел,...»,
поэтому, судья не вправе на неё ссылаться, поскольку дела как такового
ещё нет, судья не приняла заявления к своему производству, дела не заведено,
в судебный процесс она не выходила, поэтому ни о каком порядке
рассмотрения дела речи быть и не может.

4.Непосредственно к предмету судебного спора имеет отношение
глава 24 ГПК РФ, поскольку Заявителем прямо указано, что вследствие
нарушения его Конституционных (избирательных) прав постановлением Курганской
городской Думы, Заявитель просит признать это постановление незаконным
в соответствии со ст.251 ГПК РФ, а её п. 8 содержит исчерпывающие
основания для отказа в принятии такого Заявления. Таким основанием,
согласно названной норме п.8 ст 251 ГПК РФ, может быть вступившее
в законную силу судебное решение, которым проверена законность оспариваемого
решения. Однако, как видно из определения судьи Черновой Н.А.,
датированного 12.08.09, никакой ссылки на вступившее в силу решение
суда не содержится, а отсылка к решению судьи Булатова П.Г. от 05.08.09
безосновательна, т.к. оно не вступило в законную силу, срок его
обжалования 15.08.09, на момент вынесения определения не истёк.

5.Более того, ссылка на рассмотрение судьёй Булатовым П.Г. некоей
жалобы Аниканова, касающейся исключительно его права на участие в
общественных слушаниях, не может по предмету спора отождествляться
с жалобой на нарушение моего конституционного права быть избранным
главой города Кургана, следовательно ссылка судьи на ст.222 ГПК РФ
незаконна. При такой логике суда, даже другой спор о выпавших на
Луне осадках может служить основанием для ограничения моих
избирательных прав.

6.Ст. 32 Конституции РФ предоставляет мне право быть избранным
в органы местнгого самоуправления, а закон № 288 Курганской области
предписывают НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ избрание гражданами. Однако, этим
положениям закона более высокого уровня противоречит оспариваемый
закон низшего уровня - Устав города Кургана, измененный решением
городской Думы № 147.
7.Ст.15 и 18 Конституции РФ предписывают суду обеспечить защиту
указанных в вышеизложенном пункте 6 прав граждан.
На основании изложенного,
ПРОШУ
определение Курганского городского суда от 12.08.09 отменить,
направить дело на рассмотрение в тот же суд в ином составе.

17.08.09 Г.Г. Исакаев
============================================








Пресс-служба Курганского областного
общественного движения "За честные выборы"



Данный материал прошел автоматическую обработку и мог быть искажен, оригинал материала: http://narod.zaural.ru/gabd/news/090929-1.htm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


Яндекс.Метрика
© 2010 Все права защищены, при использовании
ссылка на сайт движения "За честные выборы" обязательна
закрыть
   
Текст подсказки.